《大明卫》第161章 火耗归公! (1/3)
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整顿赋役,推行“实征一条鞭”(有限度优化)
核心在清丈试点地区,尝试推行优化版的“一条鞭法”。将原有的田赋、徭役以及部分杂税合并折银征收,力求简化税目,减少中间环节盘剥。
关键调整,“量地计丁,相对均摊”,在清丈厘清部分田亩的基础上,结合相对准确的人丁数据(同样困难重重),尝试更合理地分摊赋役银总额。
虽无法做到绝对均平,但力求改变“无地贫民重负”的局面。
“官收官解,火耗归公”。这是重中之重!严令赋役银统一由官府征收,直接解送上级或国库,禁止胥吏、里甲私自征收和转运!
同时,承认并规范“火耗”(白银熔铸损耗),制定统一、较低的“火耗”附加率,所得“火耗银”纳入国库或地方公帑,用于地方公务或补贴贫户,严禁官吏私吞!
此举意在斩断胥吏最大的灰色收入来源。
凡事有利有弊,断人财路如杀人父母!“官收官解”、“火耗归公”直接剥夺了无数胥吏和基层官吏的财路,遭遇了最顽强的抵制和阳奉阴违。
他们或消极怠工,或恐吓百姓不敢交银给官府,或巧立名目变相收费。推行举步维艰。
除了艰难的税制改革,朝廷也在尝试其它开源节流之法:
比如——追赃助饷(陆铮主导),利用厂卫力量,加大对贪墨官吏(尤其在西北赈灾、边饷发放中)的查处力度。
抄没的家产,部分用于填补亏空,部分用于特定赈济或军需。
虽是小补,但震慑作用不小,也缓解了部分燃眉之急。陆铮这把刀,用得更加精准。
——有限度开放海禁(李标、钱龙锡力推),在福建月港等传统口岸,尝试更规范地管理私人海外贸易,征收“舶税”。
此举遭到保守派和担心倭寇复起的官员反对,进展缓慢,短期内税收增量有限。
压缩宗藩开支(试探性),这是个火药桶!李标、钱龙锡小心翼翼地上疏,建议适当削减部分远支宗室过于奢靡的禄米和赏赐。
立刻引来宗室勋贵的集体反弹,哭诉“祖宗之法不可废”、“薄待天潢贵胄”。崇祯碍于宗法压力和内部稳定,只能暂时搁置。
朝廷在艰难推行深层改革的同时,对西北的军事行动并未停止,但策略有所调整:
换将——杨
核心在清丈试点地区,尝试推行优化版的“一条鞭法”。将原有的田赋、徭役以及部分杂税合并折银征收,力求简化税目,减少中间环节盘剥。
关键调整,“量地计丁,相对均摊”,在清丈厘清部分田亩的基础上,结合相对准确的人丁数据(同样困难重重),尝试更合理地分摊赋役银总额。
虽无法做到绝对均平,但力求改变“无地贫民重负”的局面。
“官收官解,火耗归公”。这是重中之重!严令赋役银统一由官府征收,直接解送上级或国库,禁止胥吏、里甲私自征收和转运!
同时,承认并规范“火耗”(白银熔铸损耗),制定统一、较低的“火耗”附加率,所得“火耗银”纳入国库或地方公帑,用于地方公务或补贴贫户,严禁官吏私吞!
此举意在斩断胥吏最大的灰色收入来源。
凡事有利有弊,断人财路如杀人父母!“官收官解”、“火耗归公”直接剥夺了无数胥吏和基层官吏的财路,遭遇了最顽强的抵制和阳奉阴违。
他们或消极怠工,或恐吓百姓不敢交银给官府,或巧立名目变相收费。推行举步维艰。
除了艰难的税制改革,朝廷也在尝试其它开源节流之法:
比如——追赃助饷(陆铮主导),利用厂卫力量,加大对贪墨官吏(尤其在西北赈灾、边饷发放中)的查处力度。
抄没的家产,部分用于填补亏空,部分用于特定赈济或军需。
虽是小补,但震慑作用不小,也缓解了部分燃眉之急。陆铮这把刀,用得更加精准。
——有限度开放海禁(李标、钱龙锡力推),在福建月港等传统口岸,尝试更规范地管理私人海外贸易,征收“舶税”。
此举遭到保守派和担心倭寇复起的官员反对,进展缓慢,短期内税收增量有限。
压缩宗藩开支(试探性),这是个火药桶!李标、钱龙锡小心翼翼地上疏,建议适当削减部分远支宗室过于奢靡的禄米和赏赐。
立刻引来宗室勋贵的集体反弹,哭诉“祖宗之法不可废”、“薄待天潢贵胄”。崇祯碍于宗法压力和内部稳定,只能暂时搁置。
朝廷在艰难推行深层改革的同时,对西北的军事行动并未停止,但策略有所调整:
换将——杨
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